2011年7月27至29日，陕西省汉中地区的两场特大暴雨，其中最大降雨发生在洋县华阳镇，强降雨造成汉江、嘉陵江上游地区主要河流河水猛涨，暴雨还引发了山洪，导致民房进水，农作物受损，交通、水利、通讯、电力等基础设施不同程度受损，其中以洋县、宁强县受灾最为严重。壹基金第一时间启动紧急救灾，陕西省汉中市洋县7.29暴雨灾害援助项目共得到壹基金资助245,207元，购买大米64,340斤、食用油532桶(5L)、棉被111条、手电筒497只，解决了华阳镇华阳街村、县坝村、板桥村，茅坪镇九池村、关帝镇下东沟村3镇、5村，520户、1986人的燃眉之急，帮助受灾群众顺利度过难关，恢复正常的生产、生活。

经过多方调研后，壹基金决定救助洋县华阳镇华阳街村、县坝村、板桥村，关帝镇下东沟村，茅坪镇九池村五个受灾较严重的村。

华阳镇倒塌房屋                                                                    水毁道路

本着公平公正的原则，考虑到受灾程度不同和各户应对灾害的脆弱性不同、家庭人口多少不等；同时兼顾社区老人、妇女和儿童等弱势群体得到特殊关顾的原则；依据村民房屋损毁程度、农作物水毁面积和受灾村民家庭经济情况三个层面综合考虑，将受灾村民分为严重受灾户和受灾一般户2个台阶，并依次制定了物资发放标准，即：严重受灾户：每人提供50斤大米，每户5L食用油，每户1条棉被，每户一只手电筒；一般受灾户：每人提供30斤大米，每户5L食用油，每户一只手电筒。

       为了便于村民更好的了解项目，明白物资发放内容，协会为每户受灾户印制并发放了项目户明白卡，主要反映了项目资助方，受灾户家庭人口、受灾类型，以及物资发放标准、发放数量等情况。明白卡中的物资发放数量，由村干部于8月14日填写完成后，发放到受灾户手中。在物资发放前，村上将灾情统计表及物资发放内容，在社区内进行张榜公示，让村民更加了解项目资助情况，接受村民监督。

项目户明白卡

在5个村的物资发放现场，村民凭明白卡和户口本，在村干部的安排和救灾小组的监督协助下，各村的救灾物资，直接、有序地发放到受灾户手中：

物资发放现场

8月15日物资发放当天，洋县民政局和县疾控中心工作人员，对县坝村村民进行了常见灾害与预防，疾病预防及灾后防疫知识的普及宣传培训；与此同时，协会工作人员、壹基金项目官员、县妇联干部在其他4个物资发放点，对村民也进行了简单的灾害预防和暴雨灾后疾病预防培训，并开展了妈妈环保低碳家庭知识宣传活动。

县民政局干部进行灾害知识讲解                         卫生部门进行疾病知识培训

8月15、16日，协会5名工作人员与来自西安和洋县的15名志愿者分成五个小组，赴受灾5村进行入户回访，共入户回访162户，占受灾总户数的30.8%，其中板桥村受灾49户，回访16户，回访率32.7%；华阳街村受灾157户，回访58户，回访率36.9%；县坝村受灾163户，回访34户，回访率20.9%；九池村受灾110户，回访41户，回访率37.2%；下东沟村受灾47户，回访13户，回访率27.7%。

学生对手电筒爱不释手                              有了米和油，眼下日子不愁

从回访情况来看，受灾村民均表示受灾类别划分和物资发放标准，比较公平合理；认为物资发放前的公示和项目户明白卡的分发都做得很好，公示可以让受灾村民了解其他户的情况，项目户明白卡比较有效地显示受灾程度和物资领取标准；这是受灾的5个村第一次接受基金会捐赠物资，也是第一次见到将物资直接发放到村民手中的，这批物资对他们的帮助很大。

在走访中，我们还了解到：九池村道路条件差，该村经济来源单一，种植的药材要由于道路不畅，销售难；到冬天羚牛和猴子下山，与村民争食，毁坏蔬菜，为了响应保护政策，村民的利益做出了很大牺牲，村民都迫切希望能尽快修路。在物资发放当天晚上，又下起雷雨，华阳街村一些受灾严重户的老人和妇女、儿童，一整晚担惊受怕，没有睡觉，针对这些村民的灾害恐慌阴影，应进行心理救助。

壹基金关注受灾群体的需求，除了向灾区提供紧急救援，减少灾害带来的冲击和影响，更关注灾后的生活恢复与重建。壹基金呼吁有爱心的社会各界人士加入到壹家人的爱心大家庭中来，尽一份绵薄之力为受灾地区的人民提供更多帮助和支持。