灾害救助是壹基金的核心业务领域。壹基金在自然灾害的灾前、灾中、灾后的三个阶段开展防灾减灾、备灾救灾、安置重建三方面的工作，对中国常规多发的中小型洪涝、地震、凝冻、干旱等灾害和突发重大灾害进行持续的人道主义赈灾行动，使灾区儿童及弱势群体重获有保障、有尊严的生活。同时通过支持民间公益组织、学术机构开展项目，提升灾害应对与管理能力，有效促进行业发展，完善政府相关政策。

（一）防灾减灾-儿童平安计划

项目活动进展

①儿童平安小课堂

项目总体情况

2017年4月，“儿童平安·项目县”项目正式启动。

项目活动进展

1.项目启动暨培训会

2017年4月12日—14日，“儿童平安·项目县”（2017年）项目在北川防灾减灾宣传教育中心启动，来自辽宁、甘肃、陕西、四川、重庆、广东和云南的教育主管部门领导、8家儿童安全教育领域的社会组织的项目专职及相关专家30多人汇聚一堂，共同探讨儿童安全教育这一议题。

项目启动暨培训会活动组图

2.物资发放

截止4月底，首批项目物资已发货，并已陆续到达各地，此批物资主要包括：62个应急箱（不含内置物资）、490套安全教育盒子及68个项目学校铜牌。预计4月15日之前将全部收到首批物资。

②减灾示范校园

项目总体情况

4月，项目组陆续通过访点沟通雅安15所减灾示范校园项目伙伴，截至4月底，共完善减灾主题活动方案13份；3所学校完成应急疏散演练；15所学校均已开展安全教育课堂。此外，部分学校根据周边的环境和风险，开展针对性的课程。

4月，雅安市教科所、雅安市教育局、壹基金减灾示范校园项目组共同举办的“雅安市2017年小学安全教育优质课展评活动”正式开展启动，此次赛课将覆盖雅安市所有小学。此外，壹基金减灾示范校园项目组与四川中小学教师专业发展研究中心共同合作，2017年校园安全教育课题申报已经批准立项，截至目前为止共提交六份申请研究课题，其中两个研究课题，正在申报四川省省级纵向课题。

项目活动进展

1.第四期减灾示范校园项目中日教师交流暨项目研讨会

2017年4月17日，减灾示范校园项目中日教师交流暨减灾示范校园项目工作研讨会在雅安市群团组织社会服务中心开展。本次会议特邀请来自日本的灾害教育领域专家与中国雅安本地安全教育专业教师进行经验分享与交流。

2.减灾示范校园项目县培训及活动

4月21日，为培养当地的安全教育专业老师，推广减灾示范校园项目的经验，壹基金减灾示范校园项目组与石棉县教育局联合开展了安全教育专业老师培训会，来自石棉县十八所小学的教师以及汉源县、宝兴县安全专业教师代表共计60人参加本次会议。此次会议开展尝试启用本土化的培训师资团队，重在示范与实践。

安全教育教师培训现场

壹基金儿童平安计划是灾害救助领域里，在灾害发生之前所开展的工作。儿童平安计划旨在搭建社会力量参与儿童安全教育与倡导儿童保护的平台。通过支持公益组织、民间救援队、企业员工等社会力量在学校和社区运用体验、参与及流动教学的教育方法，由志愿者和教师开展安全教育，提升儿童应对风险的能力。同时促进儿童享有更安全的校园环境，倡导社会重视并参与儿童安全保护。

（二）备灾救灾

项目总体情况

①项目进展总述

紧急救灾项目：

4月共救灾4次，分别为：

1. 重庆奉节县高治社区受灾最严重的278户家庭发放278个壹基金家庭救灾箱，以满足受灾群众的应急生活需要，4月中旬救援行动完毕。

2. 为吉林省通化柳南乡59户受灾群众发放了了58套家庭救灾箱、59个折叠床，并为儿童发放20个夏季温暖包。

3. 为陕西安康市白河县双丰镇、西营镇的受灾群众共计发放327袋面粉（25kg），327桶食用油（5L），126个壹基金家庭救灾箱，并为153个儿童发放夏季温暖包。

4. 为重庆市奉节县公平镇龙王村、车家社区发放180个壹基金家庭救灾箱，以满足受灾群众的应急生活之需。

能力建设项目：

2017年4月期间，7个省/自治区（包括：贵州、四川、安徽、甘肃、广东、广西、辽宁）的联合救灾网络伙伴开展了10次能力建设活动，主题包含灾害管理、项目及财务管理、组织治理等，共计234家社会组织的464人参与在上述学习交流活动中。

2017年4月17-18日，在深圳召开壹基金联合救灾项目总结会，来自全国18个省的80位公益伙伴齐聚一堂，共同总结过去五年联合救灾项目的经验，梳理历年来项目执行及联合救灾的经验，学习最新的灾害管理政策，探讨未来发展计划。深圳市民政救灾处及深圳减灾救灾联合会的有关负责人与大家分享深圳市社会组织发展脉络、以及市级防减灾工作现状；此外，北师大风险治理创新研究中心陆奇斌老师也来到现场，为伙伴们做“网络治理及协作研究分享”的主题报告。

重庆奉节4.16洪灾救援中方爷爷领取壹基金家庭救灾箱

在灾害救助领域中，壹基金备灾救灾工作采取“提前备灾、联合行动、快速救援”的策略，通过建设属地化社会力量灾害应急机制，以当地社会力量为主，分别针对重大灾害和中小型灾害，主要面向儿童及其他弱势群体开展紧急救援和生活救助，同时提升社会救灾力量的专业化发展，推动社会组织参与灾害治理体系的建设。

（三）安置重建

雅安重建

①雅安重建8所小学

雅安重建8所小学，除已结项的3所学校，其他5所学校进展如下：2所备案中，2所备案前准备，1所在审计阶段。

②14所幼儿园进展

4月，新增荥经县民建乡幼儿园完成主体验收，其余学校综合总体情况如下：1所完成结项；2所审计中；4所审计前准备；3所施工中；2所施工前准备；2所设计阶段。

14所幼儿园设备设施采购项目已完成6所幼儿园供货。部分学校进入安装调试阶段。

③12所社区减灾中心进展

12个社区减灾中心，整体结项的6个，完成审计待结项的4个，尚未完成审计的2个。

④20个避灾运动场援建

20个避灾运动场，18个已经完成竣工验收，还有两个项目点学校待竣工验收。

芦山县双石小学项目点主体工程完工，地面铺设正在进行中

⑤安全安家项目

4月，安全农家一期项目3个伙伴机构分别在7个项目社区开展了10次社区志愿者救援队为主的培训/宣传/演练活动，参与活动的社区志愿者救援队队员120人次以上，受益群众近700人次。

此外，本月项目组开始启动项目选点工作，并着手探索学校和社区联合的灾害演练模式。

柏树村的队员将伤员送入镇卫生院的救护车&宝兴县消防队和新场村社区志愿者救援队整装待练

⑥雅安社会组织能力提升项目

4月，雅安市本土社会组织能力提升二期项目共接到27家本土社会组织报名；4月12日，专家团队对这些社会组织进行了面试筛选，通过打分排序的方式确定了15家社会组织作为本期培训的核心学员机构，其它12家社会组织为优先旁听学员机构。

专家面试现场

鲁甸重建

鲁甸钢结构农房项目：

4月8--10日开展项目培训，4家伙伴机构工作人员及鲁甸龙头山镇沙坝村社区志愿者救援队员参加培训。伙伴机构开始运用培训知识开展对各个村开展社区灾害风险评估。

志愿者救援队员培训

4月19日，鲁甸安全农家项目志愿者救援队装备物资完成采购，部分装备运到鲁甸县完成交接。

灾害救助领域中的安置重建工作，是当地震等重大自然灾害发生后，壹基金配合各级政府部门，联合国内外领先的科研及灾后重建等领域专业人士、机构，开展以防灾减灾为主导思想的灾后重建工作，帮助灾区群众实现平稳过渡安置，重建家园，提升当地学校和社区应对灾害的能力。