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第5个全国扶贫日,共同参与解决因灾返贫、教育扶贫、健康扶贫

2018年10月17日

第5个全国扶贫日,共同参与解决因灾返贫、教育扶贫、健康扶贫

图/建好的钢结构抗震农房


在第五个国家扶贫日 到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,改革开放的40年,是我国逐步消除贫困的40年。40年的接续奋斗,让7亿多人口摆脱了贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。现在,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,就要历史性地得到解决,脱贫攻坚进入最为关键的阶段。


在国务院发布的《“十三五”脱贫攻坚规划》中,“社会组织和志愿者帮扶”作为一节列入。2018年6月,中共中央国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,提出支持社会组织参与脱贫攻坚,加快建立社会组织帮扶项目与贫困地区需求信息对接机制,确保贫困人口发展需求与社会帮扶有效对接。


习近平总书记也曾在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话(2017年6月23日)上要求:“坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。”


消除贫困,本就是是公益慈善的初心之一。如何在立足自身项目特点、价值主张的同时,为脱贫攻坚出一份力,值得深思。《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出的总体目标中包括:到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。


壹基金自2011年落户深圳以来,主要关注灾害救助、儿童关怀与发展、公益支持与创新三大领域,并立足于此,积极响应国家脱贫攻坚政策,参与到中西部贫困地区的扶贫行动之中,以多个独特的公益项目,致力于参与解决“因灾返贫”、“教育扶贫”、“健康扶贫”等主题。


针对因灾致贫家庭,开展救助、恢复发展和防灾减灾等工作,是壹基金救灾系列项目的重要目标。


《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出“把连片特困地区作为扶贫开发主战场。”


根据《2018中国应急报告》,中国自然灾害风险最高的七个省份分别是湘、陕、鄂、川、滇、渝、桂,与连片特困地区有相当一部分是重叠的。在当前极端天气频发,自然灾害的突发性、异常性和复杂性都有所增加的情况下,可以说,做好做好减灾、防灾、救灾,对于消除贫困的目标来说非常重要。


作为将灾害应对作为核心业务的社会组织,壹基金从 2011年到 2017年,累计在 11省115个国家级贫困县 开展了灾害救助工作,支持 653个/次 在地社会组织参与救灾及减防灾。


图/壹基金救灾物资运抵寿光灾区陆续发放


图/壹基金援建的雅安市汉源县唐家镇九襄第二幼儿园


重大自然灾害发生后,特别是汶川地震、玉树地震、芦山地震、鲁甸地震、岷县地震、九寨沟地震等受影响的贫困地区,壹基金扎根灾区,长期开展 灾后恢复 和 重建韧性家园 工作。除了援助重建学校、幼儿园、钢结构抗震农房等扎实的硬件支持,壹基金携手地方社会组织开展的 学校减防灾教育 和 社区减防灾中心、安全农家 等项目,将减防灾理念植入人们心中,为灾害防御构筑起了一道有韧性的结界。


图/参加过工匠培训的当地人加入钢结构抗震农房的建设


2013—2017年,壹基金持续在 国家级贫困县的学校 开展减灾防灾工作,项目覆盖11省56个国贫县(累计),支持149个/次的社会组织参与行动,动员715名志愿者提供志愿服务,培训了715名减灾教育的专业教师,受益儿童共计51387名。


图/2018年4月,芦山双石镇的安全农家社区志愿者救援队与当地小学一起进行地震救援演练


对于《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中提到的住房目标,壹基金给予了特殊关注,使“居者有其屋”。在芦山地震灾后重建,壹基金引入了钢结构抗震农房,与政府、公益组织共同合作,村民以自建、互助的模式,推广示范钢结构抗震农房,其优点是抗震性好、建设周期短、成本事宜、村民参与性强。在芦山地震灾区,有358户钢结构抗震农房建成并入住;在鲁甸地震灾区,有734户。


壹基金的儿童关怀与发展项目板块,在校园饮水安全、特殊需要儿童的教育和健康等方面,为“健康扶贫”、“教育扶贫”做出了努力。


“因病致贫、因病返贫”常有发生。特别是自闭症、脑瘫、罕见病儿童,由于医药及康复训练费用高,康复训练周期长(甚至需要终生陪伴),家庭往往因此而陷入贫困状态。


图/海洋天堂计划-加油站,通过小额资助支持特殊需要儿童的家长和病友服务团体自主成长


海洋天堂计划 作为壹基金的品牌项目,旨在促进特殊需要儿童及其家庭享有尊严、无障碍、有品质的社会生活。2011年—2013年,项目针对自闭症、脑瘫、罕见病三类贫困特殊儿童及家庭(家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线)开展救助工作,以直接发放爱心券(培训费)方式,与321个社会组织的合作,以支持支持困境儿童进行康复训练,受益儿童共计12291名,覆盖全国24省/自治区/市。2014—2017年,项目通过小额资助、联合劝募等方式支持专业机构组织开展专项支持工作,共计7357名儿童受益,并有10461个志愿者开展志愿服务工作。


针对特殊需要儿童的教育问题,2016年起,壹基金与救助儿童会在全纳教育领域开展合作,共同推动全纳教育的探索与普及。海洋天堂计划支持普通学校配备特殊资源教室和特殊资源教师;全国政协委员、壹基金理事长马蔚华在2017年全国两会提交关于提升全纳教育的专业能力及建设支持体系的提案,希望推动更多儿童享受平等受教育的权利。


壹基金净水计划 则以保障农村地区儿童的饮水安全和提升儿童健康卫生习惯为目标,包含净水计划和洗手计划两个子项目。通过为农村地区的项目学校提供净水设备、洗手台等硬件,结合儿童卫生健康教育,促进儿童养成良好的卫生健康习惯,截至2017年底,已累计为26省1215所农村学校提供了1400台净水设备,帮助50多万儿童改善饮水质量,提升饮水安全意识。



壹乐园公益计划以儿童发展和保护为核心,包含音乐教室、运动汇和儿童服务站三公益组织个子项目。运动汇和音乐教室项目以儿童发展为核心,通过建设多功能运动场、音乐教室,提供相关设备器材,提供教师专业培训,提高乡村学校音乐和体育教育质量,促进儿童身体发育、情感发展和社会交往,帮助乡村儿童在快乐中发展潜能。2017 年,壹乐园为131所学校建设了游乐设施和多功能运动场、55所学校建立了音乐教室。儿童服务站通过支持建立社区或灾后儿童服务空间,为农村留守儿童及受灾害影响儿童提供课外活动、安全教育、卫生健康教育及社会心理支持等专业服务,确保儿童受保护和发展的基本权利。儿童服务站项目自2012年起至2018年年中,已在全国21省建立422站次灾后及社区儿童服务站,其中灾后儿童服务站157站次,社区儿童服务站265站次。 2017-2018年预计有211万以上人次儿童受益。目前正在开展运行的有253站。



此外,针对贫困地区儿童过冬、防冻、保暖的需求,壹基金开展温暖包项目,2011—2017年,温暖包项目累计覆盖全国19个省的902个国家级贫困县,共计14.66万名困境儿童受益。



自2007年成立至2017年底,十年来,壹基金共获得社会各界爱心捐赠的善款和物资累计超过 14 亿元,总捐赠人次超过 11 亿人次,通过联合超过 13,165 家次社会组织合作伙伴,帮助全国受益人 984 万人次。