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多元融合探索社会力量参与韧性城市建设的中国创新

2019年05月09日

多元融合探索社会力量参与韧性城市建设的中国创新

五方发起单位代表共同启动项目





59日,由联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心、北京师范大学风险治理创新研究中心、雅安市群团组织社会服务中心、深圳壹基金公益基金会共同发起的“联合国开发计划署与中国灾害风险治理创新项目(二期)”暨“雅安韧性城市建设创新项目”在京启动。来自联合国机构、政府、企业和社会组织约50位嘉宾参与了活动。


此次会议召开于中国第11个全国防灾减灾日来临之际,旨在总结一期项目成果与经验,并对未来如何借鉴国际理论和实践经验、结合中国城市发展与应急管理工作实际、探索符合中国国情的韧性建设模式进行展望。作为该项目秘书处的北京师范大学风险治理创新研究中心主任张强教授对项目进行了具体介绍。



北京师范大学风险治理创新研究中心主任 张强教授介绍项目


该项目为期两年,通过对雅安市芦山县内“家庭、社区(包含学校)、城市”三个层面的韧性系统建设,以社会力量参与为主要支撑,促进灾害风险治理领域的信息、技术和知识共享。该项目积极响应今年防灾减灾日“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”的主题,将关口前移,旨在推进韧性社区、韧性城市路径构建以及具有中国特色和国际借鉴性的综合减灾示范城市的建设和推广。



国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长 闪淳昌先生 致辞


国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌在仪式上指出“该项目将不仅是中国韧性城市建设经验的系统总结,也将有效推动中国与世界的对话和分享”。



联合国开发计划署驻华副代表 戴文德先生 致辞


联合国开发计划署驻华副代表戴文德表示:“我们希望能利用已有的成果,结合国际经验与资源,来帮助雅安这座多灾的城市变得更有韧性。”



中国国际经济技术交流中心副主任 张翼先生 致辞


中国国际经济技术交流中心副主任张翼也希望“通过项目的实施,探索出一套系统且行之有效的雅安经验,供我国其他城市乃至‘一带一路’国家分享借鉴”。



四川省雅安市委常委、总工会主席 王加良先生 致辞



雅安市委常委、总工会主席王加良表示:“雅安将积极整合各方力量,全面提高城市韧性,为加快建设绿色发展示范市提供坚强有力的保障。”



深圳壹基金公益基金会秘书长 李弘先生 致辞


深圳壹基金公益基金会秘书长李弘先生表示:“不仅限于四川雅安,我们希望未来能将国内的风险治理和防灾减灾救灾经验,在社会公众参与层面进一步推动提升。”



北京师范大学风险治理创新研究中心首席科学家 李京教授 致辞


北京师范大学风险治理创新研究中心首席科学家李京教授期待项目研究团队能“从知识、教育、技术、资源、机制、政策等多方面,为城市公共安全治理体系探索做出独特贡献”。



国家行政学院应急管理培训中心 李雪峰教授 主持“主旨发言与交流”环节


活动现场,校园安全电影片花作为灾害教育创新案例向与会者进行了分享。随后,由国家行政学院应急管理培训中心李雪峰教授主持主旨分享环节,来自应急管理部国家减灾中心政策研究部主任祝明,芦山县委常委、常务副县长徐洪年以及雅安市群团组织社会服务中心副主任任昌蓉分别与到场嘉宾进行了交流。



应急管理部国家减灾中心政策研究部主任 祝明先生进行分享



四川省雅安市芦山县县委常委、常务副县长徐洪年先生进行分享



四川省雅安市群团组织社会服务中心副主任 任昌蓉女士进行分享


2016年至2018年,联合国开发计划署与中国风险治理创新项目一期完成了既定目标:建立联合国开发计划署与中国风险治理创新项目实验室、建立风险治理创新案例库、国际减灾教育工具引进并本土化、社会组织参与救灾应急机制及联合协作机制研究和学习网络能力建设、为灾害管理从业人员提供专业培训、针对减灾专业人员培养进行需求评估、对社区层面减灾示范试点进行案例研究,并依托成都-壹基金青少年与未来防灾体验馆,实现了联合国开发计划署与中国风险治理创新项目成都基地落地。


此次项目着眼于雅安市芦山县内“家庭、社区(包含学校)、城市”三个层面的韧性系统建设。“以减灾为核心,创建韧性家园”也正是壹基金在雅安开展灾后重建工作的宗旨。截至2019420日,壹基金芦山地震灾后重建基本完成,此次重建中实施了60个大型项目,覆盖900余个次学校和村/社区,超过63万人次灾区群众受益。其中的主要项目抗震减灾示范校园、抗震减灾示范社区、壹乐园项目和“成都-壹基金青少年与未来防灾体验馆”等,帮助更多儿童和社区居民掌握了防灾减灾知识和技能。


此次项目合作不仅将促进“一期”成果的进一步转化,形成“成都-能力建设平台,雅安-试点实践基地,北京-知识创新中心的综合格局,同时也将继续强化包括灾害响应的标准、工具、案例等标准化知识产品的研发,推动国内外在韧性城市方面的知识共建、共享。



与会嘉宾合影留念